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北京大学基建工程部
工程建设项目公开(阳光工程)实施细则



  为确保我校工程建设项目廉洁、优质、高效,依据《中华人民共和国招投标法》、国家计委、建设部等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《北京市招标投标条例》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》及北京市其他有关工程建设项目的管理办法和规定,按照《中共北京市纪委、北京市监察局关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》,结合我校的具体情况,制定本实施细则。

第一章 招标公开

     招标公开原则
第一条 招标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
     招标公开范围
第二条 依法必须招标的工程建设项目范围:
  (一)下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,符合本条
(二)规模标准的,必须进行招标:
   1.基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
   2.使用国有资金投资或者国家融资的项目;
   3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
  (二)上述规定范围内的各类工程建设项目达到下列规模标准之一:
   1.施工(含土建施工、设备安装、装饰装修等)单项合同估算价在200万元人民币以 上或者建筑面积在2000平方米以上的;
   2.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重 要设备估算价在30万元人民币以上的;
   3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
   4.单项合同估算价低于第1、2、3项规定的规模标准,但符合下列标准之一的:
    ① 项目总投资额在3000万元人民币以上的;
    ② 全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中,政府投资或者国家融资金 额在100万元人民币以上的;
第三条 依法必须招标的各类工程建设项目,应严格按照国家和北京市有关规定编制及发布 项目概况、资格预审条件、评标方法、建设要求等有关项目信息,并在北京市建筑市场公开进行招投标活动。
第四条 非依法必须招标的工程建设项目
  (一)依法必须招标范围以外,建筑面积在300㎡以上,合同估算额在10万元以上的工程建设项目在校内进行公开招标。
  (二)建筑面积在300㎡以下,合同估算额在10万元以下的项目在校内进行邀请招标或议标。
     招标机构公开
第五条 学校法人代表委托人负责组建招标工作组并担任组长。招标工作组成员包括副总务 长,基建工程部有关负责人、该项目专业负责人员、预算审核人员、招标管理人员及使用单位代表,同时邀请校纪委、校财务部、校资产部和校审计室代表参与并监督招标全过程。
第六条 招标工作组职责
   (一)招标工作组负责审议依法必须招标项目的招标文件、资格预审文件;进行资格预审并择优确定符合条件的投标单位;提出评标意见。
  (二)对校内招标项目进行资格预审、开标、评标、议标、决标等招标事宜。
  (三)招标工作组成员应当客观履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
     招标程序公开
第七条 招标公告
  (一)依法必须招标建设项目由北京市建委招投标办公室按规定发布招标公告 。
  (二)校内公开招标项目在北京大学校园网或基建工程部网页发布招标公告。
  (三)招标公告内容包括项目编号、项目名称、结构形式、建设规模、投标单位资格、报名资料要求以及报名截止时间、地点、联系方式等项内容。
第八条 开标、评标
  (一)依法必须招标的项目,按国家和北京市有关规定办理。在市建委招标办监管下在北京市建筑市场当众开标;采取随机抽取方式确定评标专家成立评标委员会,评标委员会依据招标文件确定的评标办法进行评标,择优推选中标单位。
  (二)校内招标的工程项目,由招标工作组负责进行开标、评标并择优确定中标单位。
  (三)招标工作组会议地点固定为资源西楼137室,时间固定为周二上午、周四下午,以利监督。
  (四)评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则依法进行。任何单位和个人不得非法干预、影响招投标。
第九条 中标公告
  (一)依法必须招标的项目,按北京市建委有关规定发布中标公告。
  (二)校内招标项目,中标结果在北京大学校园网或基建工程部网页上公示三天。中标公告包括工程项目编号、工程名称、投标单位、中标单位、评标工作组成员、公示期限以及联系方式等。

               第二章 施工公开

第十条 施工管理法规、规范、标准公开
  (一)工程施工必须严格执行国家和北京市有关的政策法规,严格按照国家和北京市统一颁布的技术规范、标准和设计图纸施工,严禁偷工减料,粗制滥造,工程质量必须达到合格以上标准。
  (二)有关法规、规范、标准全校师生均可到基建工程部查阅。
第十一条 施工许可公开
  (一)建设项目有关报建审批手续、许可证等须齐全、有效,全校师生均可到基建工程部查阅。
  (二)施工许可证复印件在施工现场公示。
第十二条 安全、消防措施公开
  (一) 工程建设项目在施工中,要有完善的安全消防措施,包括组织机构、规章制度、检查与奖惩办法等。
  (二) 主要安全、消防措施要在施工现场公示,接受监督。
第十三条 参建单位公开
  在工地主入口设置标志牌,标明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及有关负责人,接受公众监督。
第十四条 重大设计变更公开
  工程施工过程中的重大设计(功能、结构及建设标准)变更,要及时向学校主管领导汇报,必要时须召开论证会。

              第三章 材料、设备采购公开
 
     招标文件公开
第十五条 由施工单位或监理单位编制招标文件,明确技术要求和商务条款。招标文件须经 施工单位、监理单位、使用单位及基建工程部共同会签、修改后定稿。
     投标厂商公开
第十六条 预选厂商可由施工单位、设计单位、使用单位及基建工程部分别推荐,由监理单 位审查其资质;预选合格者由施工单位、设计单位、监理单位、使用单位及基建工程部共同调研、考察、评比后择优确定投标厂家。投标厂家一般不少于3家。
     开标公开
第十七条 采购价在十万元以上的材料、设备
  (一)各厂商投标文件需按规定时间密封送达基建工程部计划办公室。
  (二)每周二上午、每周四下午,在资源西楼137会议室公开开标。
  (三)参加开标会人员参见第一章第五条。
第十八条 采购价在十万元以下的材料、设备
  (一)各厂商投标文件需按规定时间密封送达监理办公室并在工地会议室及时开标。
  (二)开标时须有使用单位、基建工程部、施工单位、监理单位代表参加。
     评标公开
第十九条 开标后各厂商投标文件交由施工单位、监理单位、基建工程部专业人员共同评审 分析,由监理单位汇总后提出书面分析报告,上会评标。
第二十条 参加评标会人员一般应与参加开标会人员一致。

               第四章 验收公开

第二十一条 验收标准和程序公开
  (一)工程项目竣工后,必须严格按照国家有关规定和工程质量验收规范及施工图纸公开进行竣工验收。未经竣工验收的工程不得进行工程决算和交付使用。
  (二)验收不合格的工程必须进行整改,经整改合格后,方能重新组织验收。
  (三)规划、消防、人防、质量监督等政府部门验收合格后,方能组织竣工验收。
第二十二条 验收组成员公开
    竣工验收由主管校领导或(总务长)主持,基建工程部具体组织,使用单位、校纪检、宣传部、保卫部、财务部、资产部、总务部、审计室等和设计单位、监理单位、施工单位参加,进行联合验收。
第二十三条 验收结果公开
    工程竣工验收合格,基建工程部负责将工程验收情况及交付使用时间在校园网或基建工程部网页上及时予以公告。
第二十四条 结算公开
  (一)工程竣工验收合格后,结算价在10万元以上的工程项目交校审计室进行审计。
  (二)工程项目结算全部完成后,工程决算情况将在校园网或基建工程部网页上公布。

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